關(guān)于開(kāi)展煤礦超層越界開(kāi)采等重大安全隱患集中排查整治行動(dòng)的緊急通知
陜安委〔2016〕1號(hào)
各產(chǎn)煤市、縣、區(qū)人民政府：
為了認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，深刻汲取榆林市神木縣劉家峁煤礦“1·6”重大事故教訓(xùn)，嚴(yán)防煤礦事故發(fā)生，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委會(huì)決定在全省煤礦立即開(kāi)展超層越界開(kāi)采等重大安全隱患集中排查整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、突出排查整治重點(diǎn)
（一）超層越界開(kāi)采問(wèn)題。主要排查超出采礦證許可范圍開(kāi)采、無(wú)證非法開(kāi)采等問(wèn)題。
（二）開(kāi)采保安煤柱問(wèn)題。主要排查開(kāi)采礦井邊界煤柱、礦井保安煤柱，礦井邊界煤柱、保安煤柱留設(shè)尺寸不足，在已關(guān)閉的房柱式采區(qū)偷采煤柱等問(wèn)題。
（三）樓上樓開(kāi)采問(wèn)題。主要排查神木縣、府谷縣等地區(qū)礦井上、下煤層開(kāi)發(fā)主體不一致，重疊開(kāi)采形成的隱患和問(wèn)題。
（四）利用非法系統(tǒng)開(kāi)采問(wèn)題。主要排查整合在建礦井老系統(tǒng)未關(guān)閉，新建、各類(lèi)改造礦井邊建設(shè)邊生產(chǎn)，在未經(jīng)批準(zhǔn)煤層擅自開(kāi)采等問(wèn)題。
（五）采用淘汰工藝開(kāi)采問(wèn)題。主要排查房柱式開(kāi)采、洞室開(kāi)采和以掘代采問(wèn)題。
（六）隔離密閉不可靠問(wèn)題。主要排查礦井邊界隔離密閉、老空區(qū)、井下火區(qū)隔離密閉不符合防爆墻要求等問(wèn)題。
二、排查整治時(shí)間和方式
這次煤礦超層越界開(kāi)采等重大安全隱患排查整治行動(dòng)采用集中排查整治方式，省安委會(huì)辦公室將于1月18日專(zhuān)題聽(tīng)取市、縣集中排查整治情況匯報(bào)。
三、落實(shí)排查整治責(zé)任
這次煤礦重大安全隱患集中排查整治行動(dòng)由市、縣政府負(fù)責(zé)。按照煤礦隸屬關(guān)系，市、縣政府負(fù)責(zé)地方煤礦超層越界開(kāi)采等重大隱患集中排查整治工作，中省煤礦重大隱患集中排查整治由礦業(yè)公司（礦務(wù)局）負(fù)責(zé)。市、縣政府，礦業(yè)公司（礦務(wù)局）要組織有力力量，由國(guó)土資源、煤炭管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、公安等部門(mén)參加，對(duì)照集中排查整治重點(diǎn)內(nèi)容，一礦一單逐礦排查整治。要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)排查整治工作責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)排查整治人員對(duì)所排查整治項(xiàng)目簽字負(fù)責(zé)，帶隊(duì)干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查整治結(jié)果負(fù)責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍相關(guān)內(nèi)容上報(bào)結(jié)果負(fù)責(zé)，市、縣政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)省安委會(huì)排查結(jié)果審核簽字確認(rèn)。對(duì)在集中排查整治行動(dòng)中組織不力、責(zé)任不落實(shí)、排查不認(rèn)真、甚至弄虛作假的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)排查人員和負(fù)責(zé)人責(zé)任。
四、強(qiáng)化問(wèn)題整治
對(duì)存在排查重點(diǎn)內(nèi)容所列問(wèn)題和重大安全隱患煤礦，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，分類(lèi)提出處理意見(jiàn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該處罰的要從嚴(yán)從重處罰，問(wèn)題整改不到位、隱患得不到徹底消除不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對(duì)弄虛作假、采用假密閉等方式隱瞞超層越界開(kāi)采等非法違法行為的礦井，要依法堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法從嚴(yán)處理。
請(qǐng)有關(guān)市迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)縣（區(qū)）政府組織落實(shí)。
附件：煤礦超層越界開(kāi)采等重大安全隱患集中排查整治清單
陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2016年1月11日
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